（二）推进实体政务大厅与网上效劳平台交融开展。顺应“互联网+政务效劳”开展需求，进一步提升实体政务大厅效劳才能，放慢与网上效劳平台交融，构成线上线下功用互补、相反相成的政务效劳新形式。推进实体政务大厅向网上延伸，整合业务零碎，统筹效劳资源，一致效劳规范，做到无缝衔接、合一通办。完善配套设备，推进政务效劳事项和审批操持职权全部进驻实体政务大厅，实行集中操持、一站式办结，实在处理公司和群众办事在政务大厅与部门之间来回跑腿的成绩。实体政务大厅管理机构要增强对单位进驻、事项操持、流程优化、网上运转的监视管理，推进政务效劳阳光标准运转。（三）推进基层效劳网点与网上效劳平台无缝对接。乡镇（街道）政务效劳中心和村（社区）便民效劳点间接效劳基层群众，要充沛应用共享的网上政务效劳资源，贴近需求做好政策征询和办事效劳，重点围绕休息失业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等范畴，展开上门操持、收费代办等，爲群众提供便捷的综合效劳。放慢将网上政务效劳向老少边穷岛等遥远贫穷地域延伸，完成“互联网+政务效劳”基层全掩盖。四、夯实支撑根底（一）推进政务信息共享。国度开展变革委牵头整合构建一致的数据共享交流平台体系，贯彻执行《政务信息资源共享管理暂行方法》，打通数据壁垒，完成各部门、各层级数据信息互联互通、充沛共享，尤其要放慢推进人口、法人、空间天文、社会信誉等根底信息库互联互通，建立电子证照库和一致身份认证体系。国务院各部门要放慢整合面向大众效劳的业务零碎，梳理编制网上政务效劳信息共享目录，尽快向各省（区、市）网上政务效劳平台按需开放业务零碎实时数据接口，支撑政务信息资源跨地域、跨层级、跨部门互认共享。实在抓好信息惠民试点打工，2017年底前，在80个信息惠民国度试点城市间初步完成政务效劳“一号请求、一窗受理、一网通办”，构成可复制可推行的经历，逐渐向全国推行。（二）放慢新型智慧城市建立。创新使用互联网、物联网、云计算和大数据等技术，增强统筹，注重实效，分级分类推进新型智慧城市建立，打造通明高效的效劳型政府。会聚城市人口、修建、街道、管网、环境、交通等数据信息，树立大数据辅佐决策的城市管理新方式。构建多元普惠的民生信息效劳体系，在教育文明、医疗卫生、社会保证等范畴，积极开展民生效劳智慧使用，向城市居民、农民工及其随迁家眷提供愈加方便、及时、高效的公共效劳。提升电力、燃气、交通、水务、物流等公用根底设备智能化程度，实行精密化运转管理。做好分级分类新型智慧城市试点示范打工，及时评价打工成效，发扬创新引领作用。（三）树立健全制度规范标准。放慢清算修订不顺应“互联网+政务效劳”的法律法规和有关规则，制定完善相关管理制度和效劳标准，明白电子证照、电子公文、电子签章等的法律效能，着力处理“效劳流程合法依规、群众办事困难重重”等成绩。国务院办公厅组织编制国度“互联网+政务效劳”技术体系建立指南，明白平台架构，以及电子证照、一致身份认证、政务云、大数据使用等规范标准。（四）完善网络根底设备。建立高速疏通、掩盖城乡、质优价廉、效劳便捷的网络根底设备。将通讯根底设备建立纳上天方城乡规划，完成一切设区城市光纤网络全掩盖，推进乡下地域行政村光纤通达和晋级改造。提升主干网络容量和网间互通才能，大幅降低上网资费程度。尽快建成一批光网城市，第四代挪动通讯（4G）网络片面掩盖城市和乡村，80%以上的行政村完成光纤到村。充沛依托现有网络资源，推进政务云集约化建立，爲网上政务效劳提供支撑和保证。（五）增强网络和信息平安维护。依照国度信息平安等级维护制度要求，增强各级政府网站信息平安建立，健全“互联网+政务效劳”平安保证体系。明白政务效劳各平台、各零碎的平安责任，展开等级维护定级备案、等级测评等打工，树立各方协同配合的信息平安防备、监测、通报、呼应和处置机制。增强对电子证照、一致身份认证、网上领取等重要零碎和关键环节的平安监控。进步各平台、各零碎的平安防护才能，查补平安破绽，做好容灾备份。树立健全失密审查制度，加大对触及国度机密、商业机密、团体隐私等重要数据的维护力度，提升信息平安支撑保证程度和风险防备才能。五、增强组织保证（一）强化组织指导。各地域各部门要高度注重，充沛看法“互联网+政务效劳”打工对建立廉洁高效、人民称心的效劳型政府的重要意义，实在增强组织指导。次要担任同志要亲身部署，狠抓落实，并明白一位担任同志详细分管，协调催促，常抓不懈。各省（区、市）人民政府办公厅、国务院各部门办公厅（室）要牵头担任统筹推进、监视协调本地域本部门“互联网+政务效劳”打工，明白打工机构、人员和职责，树立政务效劳部门、信息化部门和有关业务单位分工明白、协调无力的打工机制。国务院办公厅要增强对各地域各部门“互联网+政务效劳”打工的催促指点，展开督查评价，推进打工获得实效。（二）强化考核监视。树立“互联网+政务效劳”打工绩效考核制度，归入政府绩效考核体系，加大考核权重，列入重点督查事项，活期通报并地下打工停顿和成效。发扬媒体监视、专家评议、第三方评价等作用，疏通群众赞扬告发途径，经过模仿办事、随机抽查等方式，深化理解效劳状况，会聚众智改良效劳。在政府门户网站设立曝光纠错栏目，地下群众反映的办事进程中遇到的困难和成绩，及时反应处置后果。完善正向鼓励机制，对综合评价高、实践效果好的依照有关规则予以惩处奖励；树立健全问责机制，对打工展开不力的予以通报，对不作爲、乱作爲、慢作爲，损害群众合法权益的依法依规停止问责。（三）加大培训推行力度。将“互联网+政务效劳”打工归入干部教育培训体系，活期组织展开培训。把面向大众办事效劳作爲公职人员培训的重要内容，进步效劳认识、业务才能和办事效率。增强专业人才培育，建立一支既具有互联网思想与技艺又通晓政务效劳的专业化队伍。积极展开试点示范打工，树立交流平台，增强业务研讨，分享经历做法，共同进步政务效劳程度。做好宣传推行和引导，方便更多群众经过网络获取政务效劳，进步“互联网+政务效劳”的社会认知度和群众认同感。各省（区、市）人民政府、国务院有关部门要依据本意见，放松制定打工方案，明白责任单位和进度布置，增强衔接配合，加大财政支持，仔细抓好落实。打工方案报国务院办公厅备案。国务院2016年9月25日（此件地下发布）